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“酒后代驾”市场无序隐患多

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醉驾入刑新规的实施,让代驾行业火了起来。北京多家代驾公司负责人表示,大半月来,京城各大代驾公司的业务量少则上涨20%,多则翻倍。但记

据公安部交管局统计,“醉驾入刑”新规实施以来,5月1日至15日,北京共查处酒后驾驶505起,较去年同期下降了82.2%。

2011年5月1日起,《中华人民共和国刑法修正案》正式实施,醉酒驾驶作为危险驾驶罪将追究驾驶人刑事责任。但是在“酒文化”盛行的中国,吃饭小聚似乎“无酒不成席”。“酒文化”面临“醉驾入刑”的考验,让“酒后代驾”不得不火。

“醉驾入刑”新规的实施,让代驾行业火了起来。北京多家代驾公司负责人表示,大半月来,京城各大代驾公司的业务量少则上涨20%,多则翻倍。但记者调查发现,代驾行业是“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的“三无”行业。同时,“黑代驾”的数量迅速增多。媒体称,代驾乱局亟待规范。

多家北京代驾公司负责人表示,大半月来,京城各大代驾公司的业务量少则上涨20%,多则翻倍。但记者调查发现,代驾行业是“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的“三无”行业。代驾乱局亟待规范。图片 1

春节期间,许多城市市民忙着走亲访友,少不了“喝点小酒”联络感情,根据甘肃省工商局12315指挥中心的数据分析,今年春节,在兰州“酒后代驾”业务量大增,代驾需求和兼职代驾司机有明显增加的趋势。但是,记者了解到“酒后代驾”服务市场目前无主管部门、无准入门槛、无统一标准,让消费者难以抉择。

生意好做,机遇难求。“醉驾入刑”的实施,让代驾行业迎来了难得的发展机遇。就业的机会增多了,“马路杀手”的数量减少了,多好的事情呀!但代驾行业刚刚红火,就被戴上了“三无”的帽子,着实让我看不懂。

昨晚,簋街,一名“代驾公司”的司机在车边打电话。新规实施后,他们的收入增加了不少。

“醉驾入刑”助“酒后代驾”渐兴起

先说“无准入门槛”。代驾行业没有门槛吗?注册代驾公司,需要一定数量的注册资金;从事代驾服务,要有驾驶执照……这不都是“门槛”?实际上,“无门槛”本来就是市场经济所追求的,因为门槛会影响市场配置资源功能的发挥。国家之所以要为一些行业设置门槛,不过是因为安全及质量保障等方面的需要。

东直门簋街,深夜12点。

随着2011年5月“醉驾入刑”后,全国“醉驾入刑“第一案侯光辉、北京“醉驾入刑”第一人李俊杰以及高晓松醉驾案等案件的相继落判,让过去敢于酒后驾车的驾驶员都心生忌惮。

再说“无统一标准”。这主要指的是收费没有标准。可是,收费必须要有“统一标准”吗?放眼市场,有几种商品或服务的价格是有统一标准的?市场本身就有决定价格的机制和功能,而且市场定价才是最合理的。可能有人觉得目前的代驾收费偏高,这等于向市场发出了“这个行业有钱赚”的信号,就会吸引更多的人和资本进入这个行业,竞争之下,价格自然就会趋于合理。

“先生,要代驾吗?”一拨客人吃喝完毕出门,几名举着“酒后代驾”牌子的年轻男子立即凑上前询问。

“过去有时觉得醉得不厉害还敢开。现在不敢‘玩火’了。我通常都会选择亲友来帮忙开车。”但这样无疑又欠下“人情债”。同时,“有时应酬太晚,也不好去麻烦亲戚朋友。后来发现代驾是个不错的选择。”因工作应酬颇多的彭先生告诉记者。于是,“酒后代驾”这一起步早,发展却缓慢的“新生事物”在“醉驾入刑”的压力下逐渐兴起。

最可笑的是“无主管部门”。为了给代驾找个“主管”,记者先后致电北京市商务委员会、北京市发改委、北京市交管局等,但几个部门都表示代驾不归它们管。我想请问这个记者:你认为代驾该归哪个部门管?主管部门又能管什么?零售业、餐饮业、旅馆业、美容业……绝大多数行业都没有主管部门!

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“酒后代驾”业务2004年最早在北京、上海等城市出现。“在兰州这样的中小城市是这两年才有的。私家车多了,人们的消费观念也慢慢发生变化。”兰州捷宇汽车服务有限公司总经理贾智麟说。

其实,代驾行业也不是“天不管,地不收。”如果有人无照经营,工商部门应该查处;如果有人偷税漏税,税务部门应该稽查;如果有人强买强卖,公安部门应该出面……“黑代驾”的存在,就是工商部门监管不到位的结果。但这种非法经营,在很多行业都存在,包括有主管部门的出租车行业。

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贾智麟创建的捷宇汽车服务有限公司2011年3月14日正式在工商部门注册,根据他的调研,该公司是兰州市场首家专门从事代驾业务的公司。而酒后代驾只是其一项子业务。

诚然,代驾目前确实存在一些问题,比如起步价差别大、代驾保险缺失等等。但这些问题不应该由某个部门来规定,而是应该由行业协会来自律和协调。实际上,北京市有几家代驾公司已经自发地成立了自律性的“代驾服务联盟”,这说明代驾行业具有“自我管理,自我教育,自我服务”的功能。[责任编辑:malenawang]

5月11日,工体西路,一辆车顶着“酒后代驾”的招牌在酒吧门口揽活。类似代驾无资质无保险。

“醉驾入刑”当月,他们接到了开张以来第一单生意。一名警察委托他们将自己的车送到指定地点,并在半小时内送还钥匙。贾智麟认为自己的公司“终于赶上了好时候”。但其后,业务发展也并没有如贾智麟想象得那么顺利。从那时起至今,酒后代驾的业务他们也只接了300多单,稳定的会员客户也仅有十几位。

工体酒吧街,凌晨5点。

贾智麟通过市场调研发现,在娱乐场所和饭店门口,“黑代驾”大行其道,挤占了他们的发展空间。“‘黑代驾’普遍三五成群,蹲守在门口,有醉酒的人,他们就围过来招揽生意,没有什么正规手续。”贾智麟说。

“代驾到洋桥,140元。”一家代驾公司的152号代驾员等到了预约的客人,他拿出收费表给对方看。

此外,部分拖车公司或汽车租赁公司等营业范围没有代驾项目的公司,也在“兼职”从事代驾业务。

“太贵了。”客人满口酒气,大声喊道。

兰州市城关区人民法院一名李姓审判员表示,所谓“黑代驾”指的没有在工商局注册便为他人代理驾驶责任的个人行为。代驾和被代驾者属于承揽法律关系,即使从事代驾的个人没有经过工商局的注册,没有营业执照,只要代驾人与被代驾人进行了口头约定和协议,其行为也属于合法经营。

此时,路边一辆面包车里出来一名男子,“我们也是代驾,100元走不走?”
“成。”客人晃晃悠悠地掏出车钥匙递给这名男子。

代驾公司、汽车租赁公司以及个人代驾于是共同构成了合法却混乱的代驾市场。

“这是个没人管的行业。”152号代驾员看着被抢走的生意,无奈摇头。

“酒后代驾”市场无序隐患多

新规下

贾智麟认为,代驾业没有统一的收费标准,“黑代驾”受欢迎的原因不外乎他们没有运营成本,提供的价格更低。

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